PDU - Hablemos de la coyuntura actual.
DGO - Es muy difícil encarar una actividad en serio tal y como están dadas las condicionantes; nuestro país cobra impuesto únicos en el mundo, exige trámites únicos en el mundo y ostenta una organización única en el mundo por el exceso de burocracia, por ende, la exasperante lentitud con la que debemos lidiar a diario desanima.
Esto que digo significa que cada vez "estamos más lejos del mundo". Ahora, cuando terminemos de charlar, me voy a una reunión extraordinaria de la Cámara de Comercio Aeronáutico. Estamos en la era de Internet, de las comunicaciones ultramodernas, de la globalización. Antiguamente había que registrar las tarifas, comunicarlas a las autoridades para su autorización; eso lo debían hacer todas las empresas. En el mundo ya no se hace; en Uruguay, están exentos de hacerlo por ejemplo American, United y Lan por sendos convenios bilaterales existentes entre Uruguay y los países involucrados. Antes era muy fácil porque el universo tarifario era limitado; en la actualidad se manejan miles de tarifas ¿ cómo registrarlas?. Entonces, en la Cámara, por consenso general, con la excepción de PLUNA, elevamos por correo electrónico a la JNA un escrito donde solicitábamos manejarnos con libertad en general y salvaguardar solamente alguna instancia que generase controversia. La JNA nos contestó que no habría inconveniente para ello, pero, que el requisito formal era que lo enviásemos en papel membretado con la firma de Presidente y Secretario. No lo pudimos hacer porque la presidencia que es rotativa, en este momento la ejerce PLUNA y se negó. La reunión de hoy es, porque aparentemente, PLUNA habría presentado su propio documento pero ante el Ministerio de Transporte.
PDU - Muchas veces se ha dicho que quien fija las políticas aeronáuticas, a fuerza de estrategias gremiales, es el Sindicato de Funcionarios de PLUNA y que ese es uno de los grandes problemas.
DGO - Los funcionarios de PLUNA, con toda lógica, defienden su trabajo, demarcan su territorio, se preocupan que no se le complique la cosa y en ello son efectivos. La mentalidad que los mueve es, en nuestro país, hasta comprensible. Si la compañía de energía, UTE,la del agua, OSE,y la de la telefonía, ANTEL no tienen competencia, ¿porqué ellos deberían permitir que PLUNA la tenga?. Los problemas de fondo acá son otros, Uruguay no tiene conexión con Ezeiza que es el gran hub de esta zona . Entonces no figuramos en las pantallas del mundo. Lamentablemente, nuestro Aeropuerto Internacional, es provincial; aquí vienen vuelos regionales de Argentina, Chile, Paraguay y Brasil, igual que al Aeroparque de Buenos Aires, por ejemplo; las excepciones las marcan la propia PLUNA con su vuelo a Madrid, Iberia, American Airlines y United que se va en poco tiempo.
PDU - ¿Porqué operan tan pocas empresas en Carrasco?
DGO - Es que el mundo ha cambiado. Luego de la segunda guerra mundial, las compañías de bandera necesitaban mostrar a sus países; por ejemplo Alitalia venía con aviones de guerra adaptados para transporte de pasajeros. A Montevideo venían unas cuantas empresas internacionales de Europa y las Américas. Aquí operaban Lufthansa, SAS, la mencionada Alitalia, KLM, British United, Avianca, Panam, Ecuatoriana,Varig, Cruzeiro, los charters de Sabena,, entre otras. Ahora las empresas vuelan adonde les es redituable; nosotros mantenemos la Tasa de Reciprocidad Efectiva que es un 6% que se le aplica a los pasajes de las empresas procedentes de países a los cuales no vuelan empresas uruguayas. ¡ Es una cosa de locos cobrar un impuesto por nuestra imposibilidad de ser recíprocos ¡¡ .Hace 14 años que somos Categoría 2 para los parámetros internacionales de la aviación, como país. Este es un control en el cual aún tiene ingerencia la FAA - Federal Administration of Aviation y ahora, fundamentalmente, monitoreado por la OACI, Organización de Aviación Civil Internacional dependiente de las Naciones Unidas.Debemos hacer las cosas bien; nuestro mercado es muy chico; debemos alentar a que vengan otras compañías, debemos facilitar las cosas no complicarlas.
La sobremesa, luego de una exquisita colita de cuadril, lujo de la parrilla de "La Yerra" del mercado del Puerto, derivó en un repaso completo del mercado actual, con este verdadero protagonista de la aviación comercial del Uruguay.
entrevista de: Sergio Antonio Herrera
foto: Portal del Uruguay.