El informe de la Dinacia sostiene que no existen impedimentos para que la nueva compañía comience a operar las líneas solicitadas y de hecho le dio luz verde al proyecto.

Pero, según un documento elevado por Pluna a Dinacia, reclama que se rechace el proyecto  por configurar "abuso de posición dominante" por parte de Buquebus.

El brigadier general Daniel Olmedo, director de Dinacia, expresó que el informe técnico que elevó ese organismo a la Junta Aeronáutica, recomienda al órgano político autorizar la operativa de BQB Líneas Aéreas por entender que reúne todos los requisitos establecidos en la normativa.

Olmedo dijo que BQB realizó una presolicitud para comenzar a operar las líneas. "Técnicamente, es decir todo aquello que se requiere presentar, se hizo ante la Dinacia, fue chequeado y está todo correctamente como para que se les otorgue la línea".

El otorgamiento final para operar es una competencia exclusiva de la Junta Aeronáutica, que se reunirá hoy para definir el tema.

 "Nosotros lo que hacemos es asesorar sobre si existe algún problema legal o de otra índole para que se otorgue una línea. Luego de que se otorga la línea, hay todo un proceso que se llama de certificación, que la empresa debe seguir para recién allí comenzar a operar", explicó Olmedo. Una vez que la Junta Aeronáutica entienda que se cumplieron con todos los plazos y requisitos legales, será necesario comenzar la etapa de certificaciones antes de empezar a operar la línea.

Cada vez que se presenta la solicitud de una compañía aérea para operar en Uruguay, la Dinacia está obligada a dar vista a Pluna de acuerdo a lo que establece la legislación vigente. Se trata de una normativa proteccionista, de la década del 40, pero que aún está vigente.

La respuesta de Pluna a la vista elevada por Dinacia, reclama que el expediente sea elevado a la Dirección General de Comercio, por entender que Buquebus está realizando "abuso de posición dominante", que se solicite información adicional a la empresa Los Cipreses S.A. en lo que refiere a inversión en infraestructura y que, en su caso, se abra la posibilidad de terceras empresas para la operación de terminales aeroportuarias en Uruguay. Finalmente, plantean que los permisos solicitados sean denegados.

 Olmedo no coincidió con el planteo de Pluna. "Estudiamos el caso y para nosotros no existe la posición dominante. Así lo elevamos a la Junta Aeronáutica. Pluna refiere a una posición dominante respecto a todo lo que entiende que es el tráfico marítimo; nosotros estamos hablando de tráfico aéreo y allí no vemos ninguna situación de posición dominante. Dinacia le dice a la Junta Aeronáutica que los argumentos de Pluna, desde el punto de vista técnico, no tienen lugar y no son considerados. Pluna en su vista hace los descargos, nosotros decimos que desde nuestro punto de vista y técnicamente no tienen asidero lo que dicen y será en definitiva la Junta Aeronáutica quien tendrá la última palabra".

El documento de Pluna sostiene en otro de sus fragmentos que la prestación de los servicios que se propone BQB, "dados los costos reales involucrados, así como el plan de dicha firma en materia de inversión en infraestructura, tendrían el propósito indisimulado de monopolizar dicho mercado, excluyendo del mismo a cualquier otro competidor".

Pluna entiende que Buquebus es un operador con una posición dominante en el mercado del transporte de personas entre puntos en Uruguay y Buenos Aires. "De concederles la posibilidad de operar en los tramos y en las condiciones solicitadas (a través de BQB), se estaría autorizando la prestación de servicios en claro abuso de posición dominante", dice el escrito y recuerda que en 2008 se movilizaron unas 2.257.609 personas entre Buenos Aires y Montevideo. El 71% lo hizo a través de Buquebus (1.595.679) y el 19% a través de Pluna (424.245).

El procedimiento que debe implementar una línea aérea para empezar a operar consta en una primera etapa, entre otros elementos, de la presentación de garantías, quiénes serán los que van a operar y quiénes los representantes legales, además de la línea que pretenden explotar. La Dinacia analiza si esas líneas ya son operadas por alguna compañía o si están disponibles.


Redacción Portal del Uruguay
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